摘要:
他是斯蒂芬•班农,川普的白宫首席战略顾问,是美国媒体最近关注的焦点。因为他在白宫的影响力越来越大,以至于川普上任后的大小决策都被认为是由他主导。《纽约时报》社论更是直截了当地称他为“班农总统?”
…他曾在美国海军服役、游走于华尔街和好莱坞;他创建的右翼新闻网站是川普竞选时的重要阵地;他将川普推上总统宝座,被怀疑是真正意义上的美国总统。他是斯蒂芬•班农,川普的白宫首席战略顾问,是美国媒体最近关注的焦点。因为他在白宫的影响力越来越大,以至于川普上任后的大小决策都被认为是由他主导。《纽约时报》社论更是直截了当地称他为“班农总统?”从电话接线员的儿子到白宫唯一不穿西服的男人64年前,班农出生在美国弗吉尼亚州一个并不富裕的家庭,他的父亲是一名电话接线员。班农曾如此形容自己的家庭:“蓝领、爱尔兰天主教徒、肯尼迪派、支持民族党和工会。”1976年,大学毕业后的班农加入美国海军,担任7年军官后,被派往驻波斯湾的一艘导弹驱逐舰,之后在五角大楼任海军作战部长的特别助理。1985年,“回炉再造”的班农拿到了哈佛商学院的MBA学位。这对于“穷二代”的他来说,无异于拿到了金融圈的敲门砖。于是,他成了高盛的投资银行家。90年代,班农和同事成立了专门做媒体的投资银行。此后,制作了十多部电影,创作并执导了九部纪录片,比较著名的有《美利坚之战》、《迎击邪恶》等。班农的过往,丰富多彩。现在的他,风头正劲。如果有一个人穿着一件休闲夹克衫或者风衣行色匆匆从总统西翼办公室走出,那这个人十有八九就是班农。从媒体多次拍到的白宫幕僚例行会议影像中,一身便装的班农在一群身着西装革履的人中格外抢眼。他完全“无视”了白宫工作人员多年来以正装作为工作装的规则。他“右到没边”,却独得川普青睐班农真正获得川普青睐的是在他担任布莱巴特新闻网执行董事长期间。布莱巴特新闻网被许多人视为“另类右派”的喉舌,散布种族主义、性别歧视、排外主义甚至白人优越主义的思想。而正是这个网站一直全力支持川普,川普也经常引用和转发该网的报道。得益于社交媒体的影响力,该网站在2016年美国大选期间获得了巨大成功。纽约时报称,在竞选之夜,布莱巴特新闻网的“脸谱”主页上参与互动的用户数量排名第四位,超过CNN、纽约时报、福克斯新闻网等主流媒体。可以说,它为川普胜选立下了汗马功劳。政治分析人士认为,川普和班农有很多共同点。他们都口若悬河,都是与精英格格不入的好斗吸金者;他们在贸易、移民、公共安全、环保、政治腐败等很多问题的立场上殊途同归。也正是因为这份“志趣相投”,才让班农得到了川普的信任和倚重。“他的指纹无处不在”《华盛顿邮报》网站截图从众多美国媒体的报道中,可以看到川普上台后的一系列政策都有班农的影子:他为川普撰写就职演说稿;促使川普提名保守派联邦法官戈萨奇出任联邦最高法院大法官;就连如今在全球引发轩然大波的“禁穆令”也被认为是他拟定的。正如《时代》所说,“突然之间,他的指纹变得无处不在”。 就在不久前,川普作出了一个让白宫内外都非常震惊的举动:借美国国家安全委员会(以下简称“国安会”)改组之际,让班农加入成为永久成员。而参谋长联席会议主席和国家情报总监降至只能参与“涉及他们职责和专长的议题”。“国安会”多年来有一条不成文的规矩:不为带有鲜明政治立场的官员设立常务席位。班农不仅政治观点极为激进,而且没有丰富的外交和国家安全决策经验,被川普捧为座上宾足以证明他在白宫国家安全领域决策的影响力已经超过其他内阁官员。不过这也引发了其他官员的不满,2月3日,美国50名民主党籍国会议员致函川普,要求他说明为何将欠缺外交政策经验的首席战略顾问班农安插进去。尽管已经大权在握,但班农仍在巩固自身的权力。美国媒体《每日野兽新闻周刊》(Daily
Beast)称,当前的白宫权力正在慢慢聚拢到两个人身上:一是班农,另外一个就是川普的女婿库什纳。最近,班农和库什纳在白宫内部成立了一个名为“策略创始组织”(SIG,Strategic
Initiatives
Group)的机构。政治分析人士指出,SIG设立的真正目的是成为真正拥有白宫权力和影响力的机构,取代包括“国安会”等传统白宫顾问机构对总统的政策决定所产生的影响。《华盛顿邮报》网站2日发表了题为《白宫内外,谁能阻挡斯蒂芬•班农?》的文章,最后结论稍显悲观——班农比他的对手们更擅长筹谋,目前看来没有人能“阻挡”他。

  据美国媒体5日报道,美国总统特朗普重组国家安全委员会,白宫首席战略顾问史蒂夫班农被除名。今年1月,这位右翼新闻网站前负责人进入国安会时,曾招致外交政策专家和国会批评,他策划的禁穆令让特朗普政府招致许多批评。

摘要:  史蒂夫·班农(Stephen Bannon)此前担任白宫首席战略师和资深顾问
当地时间5日,美国总统川普一项人事任免引发了美国媒体的格外关注——此前备受争议的白宫首席战略顾问史蒂夫•班农被排除在国家安全委员会之外。尽管白宫官员表示,这并非对班农“降职”,
… 史蒂夫·班农(Stephen
Bannon)此前担任白宫首席战略师和资深顾问当地时间5日,美国总统川普一项人事任免引发了美国媒体的格外关注——此前备受争议的白宫首席战略顾问史蒂夫•班农被排除在国家安全委员会之外。尽管白宫官员表示,这并非对班农“降职”,希望低调处理此事,但这仍被美国媒体看作是川普政府对国家安全事务以及外交政策的一次重大调整。  有美国媒体认为,班农淡出国家安全委员会与麦克马斯特出任总统国家安全事务助理有关。彭博社引述一名不愿具名白宫官员的话称,班农最初进入国家安全委员会的职责是监督前总统国家安全事务助理弗林。鉴于麦克马斯特接替弗林执掌国家安全委员会,班农没有继续待下去的必要。《纽约时报》6日报道称,此次重组似乎是麦克马斯特在争取掌控国家安全事务方面的一场胜利。  其他美国媒体则将这次人事调整与川普的女婿库什纳的作用日渐增加联系起来。美国Vox新闻网5日称,鉴于班农从一开始就没有在国家安全委员会担任职务的资质,他非同寻常被提拔到国家安全委员会挤走了其他更能胜任的候选人。川普的决定将恢复国家安全委员会的传统权力平衡。不过,很可能的情况是,班农被“贬职”是川普顾问圈子里的内斗产物:温和派站在川普的女婿库什纳和女儿伊万卡一边,与班农等意识形态色彩浓的民粹主义者格格不入。  《纽约时报》引述白宫官员的话称,深得川普信任的班农逐渐陷入与其他顾问的争斗中,包括川普的女婿库什纳,他对班农主导的移民等问题遭遇的挫折多有抱怨。白宫官员说,班农极力反对川普的决定,甚至威胁退出顾问班子。不过,班农方面否认他曾经威胁辞职。  民主党也集体松了一口气,他们当中一些人早就希望将这个“白人至上主义分子”踢出国家安全委员会。《华盛顿观察家报》称,民主党前副总统候选人、弗吉尼亚州参议员蒂姆•凯恩认为,班农离开国家安全委员会使美国变得“更安全”。班农曾是右翼媒体布赖特巴特新闻网的负责人,曾担任川普竞选团队的首席执行官。由于班农本人没有从政和外交政策经验,他进入国家安全委员会之初,就遭到一些国会议员和华盛顿建制派的质疑。批评人士担心,班农在国家安全决策机构中任职可能会让外交政策政治化。  美国全国广播公司财经频道6日评论称,川普将班农从国家安全委员会中移除是明智之举,像他这样的人本来就不应该在这个团队中。班农非常聪明,他对白宫的政策制定非常有帮助。但涉及到国家安全问题,他未必能帮上忙。对班农职位的调整表明川普在政府官员任命上需要学习。接下来川普政府可能还会继续进行职位调整。

  班农为何会被移出国安会?这个人事变动是否意味着特朗普政府权力架构重新洗牌?

  

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  资料图:美国国家安全局

  总统首席顾问被移出国安会

  5日,白宫再次出现重要人事变动,据联邦公报中的国家安全总统备忘录显示,白宫首席战略顾问班农不再是美国国家安全委员会成员。这是原总统国家安全事务助理弗林今年2月辞职后,白宫经历的又一重大人事变动。

  国家安全委员会是美国总统直接领导的最高安全决策机构,这里云集着决定国家安全政策的内阁官员以及高级军事和情报官员,就外交、军事、政府机构活动以及国防政策调整等事宜为总统提供建议。

  作为特朗普首席幕僚,此次人事变动是否意味班农地位有变,乃至会否造成美国政府相关政策走向的变化,备受外界关注。

  据《华盛顿邮报》报道,两名高级别政府官员透露,这并非涉及降职,班农尽职完成了在国家安全委员会的工作。美国副总统彭斯也公开否认这次变动是对班农降职,他称班农是特朗普团队非常有价值成员。这只是一次自然变动,以确保国安会组织架构能最好为总统解决问题,班农将在今后决策过程中继续扮演重要角色。

  中国社科院美国所助理研究员刁大明对新京报记者表示,被移出国安会使班农显性影响力下降,但实际影响力是否下降还有待观察。

  班农仍以首席战略师身份领导一个可能与国家安全委员会发挥平行作用的战略倡议小组,这个小组参与很多国家安全和国内政策事务。刁大明分析说,如果班农学会动员与自己理念相同的茶党议员并团结这一派政治力量,他会长期对特朗普政策产生影响。反之,他如果继续这种极端化方向,即便特朗普信任他,但舆论和政治压力可能会促使他真被踢出局。

  班农曾主导策划两版禁穆令

  无论是否是降职,班农本身的争议性早已为其离开国安会埋下伏笔。

  据美国媒体报道,一些议员和长期参与美国外交决策的人士表示,班农的主要成就是发表挑战华府政治圈的政见,这样的人不适合在国安会这样最高层级机构商谈国家安全大计。

  今年年初,特朗普上任后打破常规提拔并非外交、安保领域专家的班农为美国国家安全委员会常任委员,引发巨大争议。批评人士称此举将导致国家安全政策政治化,而且还会降低参谋长联席会议主席和国家情报总监的作用。

  作为美国的最高安全决策机构,美国总统对国安会的人事任命处理相当小心,尽量避免让团队成员将个人政见带入会议,实行政治的归政治、国安的归国安。

  班农被认为是高举右翼理念大旗的极端派人士,他将自己主办的布莱巴特新闻网称为另类右翼平台,平台上充斥着攻击少数族裔和女性的言论。特朗普签发的禁穆令就是班农在幕后推动的,但这一禁令出台后备受争议。

  刁大明分析说,特朗普新官上任三把火都是班农策划的,但效果并不好。两版禁穆令被冻结后,班农显性影响力开始下降,特朗普因而让建制派推动医改,但遭到保守派自由连线党团阻挠最终没成功。有分析认为特朗普可能会重新青睐班农的极端派,但从特朗普对自由连线的对抗态度看,班农地位未复原。

  特朗普或已对班农心生嫌隙

  今年3月,CNN曝光一段特朗普与班农在白宫发生争执的视频。报道称从未见特朗普如此愤怒,特朗普女婿库什纳和女儿伊万卡以及白宫发言人斯派塞当时也在场。

  这段视频被认为是特朗普和班农早已心生嫌隙的证据。另一方面,自从特朗普上台以来,美国媒体给班农冠以很多宏大称号,比如《时代周刊》称其为大操盘手。

  刁大明表示,美国媒体渲染和过分报道班农一定程度上给他和特朗普之间制造了嫌隙。他介绍,一般来说,总统如果对某些重要领域没太多专业积累,他会倚重一些小圈子和高级顾问的意见,如果这些意见发挥积极作用,公众和舆论不会有那么大反应,但班农的影响过于消极和极端,又加上是小圈子政治,这才让公众和媒体愈发反感。

  据悉,特朗普曾透过斯派塞表示,替代弗林担任总统国家安全事务助理的麦克马斯特拥有重组国家安全部门的权力。斯派塞还表示,若麦克马斯特希望除去班农在国安会内的职位,可向特朗普提议,总统会认真考虑建议。

  白宫政治圈子生态未被打破

  如今,班农的离开为国安会人事重组提供契机,麦克马斯特有美国未来军队设计师之称,他彻底接过主导权,恢复国家情报总监、中情局局长和参联会主席全面参加国安会核心圈子的惯常做法。

  移除班农对国安会运行有利,有助于理顺关系,但没了班农的国安会也不一定能回归以往总统决策模式下的地位和作用,这可能只是特朗普在找平衡。刁大明说。

  班农被除名虽然在国安会带来人事洗牌,但并未打破特朗普政府小圈子决策生态,目前看还是三个小圈子三足鼎立,班农之外,还有库什纳领衔的以高盛系为主的创新办以及副总统彭斯和白宫幕僚长普利巴斯为代表的建制派。

  这三派谁能在未来主导特朗普政府的内政外交决策?刁大明认为,封闭而内斗小圈子生态并未被打破,接下来可能会此消彼长轮流上位,班农、普利巴斯等人因禁穆令和医改失败让特朗普失望,他只能仪仗库什纳,但库什纳涉足太多事务,如果他也犯错误了,特朗普该找谁?

  本版采写/新京报记者 王晓枫

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